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Subsidios al transporte: ¿federalismo o centralismo?
La Cámara de Diputados provincial dió media sanción en su última sesión a un proyecto de ley del diputado Federico Angelini, del bloque Unión PRO, por el cuál se pretende descontar hasta 50% de patente a los vehículos de transporte radicados en Santa Fe.
El proyecto dispone que “los vehículos destinados exclusivamente a la prestación de servicios de transporte de carga a terceros como actividad principal, de propiedad o tomados en leasing por personas físicas o jurídicas afectadas por el Impuesto sobre los Ingresos Brutos como contribuyente local o de convenio, gozarán de un descuento en el pago del Impuesto Patente Única sobre Vehículos”; en los porcentajes (30% y 50% según el modelo del vehículo) y condiciones que se determinan en la presente ley; obtuvo el apoyo unánime de sus pares presentes en la sesión ordinaria del día jueves 7 de mayo de 2015, comunicándose la media sanción a la Cámara de Senadores para su estudio, consideración, tratamiento y sanción definitiva.
La norma, que además de Angelini lleva las firmas de los diputados Alejandra Vucasovich, Demetrio Alvarez; germán Mastrocola y Raúl Fernández dice que “a los efectos de la presente ley, se entenderá y, por ende, quedarán comprendidos en el concepto de vehículos, tanto los automotores: camiones, unidades tractoras de semirremolques y similares, como las unidades remolcadas: semirremolques, acoplados, traillers, fulltraillers y similares, y los tractores, maquinarias agrícolas y similares nacionales e importados”.
El proyecto de Angelini, al que se sumó otro de la diputada Marcela Aeberhard indica que “para acceder a los beneficios tributarios, la totalidad de los vehículos afectados a la actividad de transporte de carga a nombre de la persona física o jurídica que solicita el beneficio, deberán estar radicados en jurisdicción de la Provincia de Santa Fe; poseer el libre deuda del Impuesto Patente Única sobre Vehículos; contar con capacidad de transporte mínima de 5.000 kilogramos por unidad; y revisión técnica vehicular vigente”.
Las personas físicas o jurídicas que soliciten el beneficio deberán estar inscriptas en la Dirección Provincial de Transporte de Carga de la Provincia de Santa Fe y en la Administración Provincial de Impuestos como contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos. Estarán alcanzados por el descuento los vehículos radicados en la Provincia de Santa Fe al 31 de diciembre del año anterior a la emisión anual respectiva del Impuesto Patente Única sobre Vehículos.
Si el vehículo cuenta con una antigüedad de hasta tres años contados desde el año de inscripción inicial, se aplicará un 50% de descuento y, del 30%, si la antigüedad es mayor a tres años y hasta ocho años. Los vehículos cuya antigüedad sea mayor a quince años, abonarán en concepto de pago anual del Impuesto Patente Única sobre Vehículos: 5.000 módulos tributarios y, para vehículos con una antigüedad entre ocho y quince años, no podrá ser inferior a 6.200 módulos tributarios.
Los valores del Impuesto Patente Única sobre Vehículos resultan en la Provincia de Santa Fe significativamente más elevados que en territorios lindantes y, como la Ley Provincial Nº 13.286 aumenta la presión sobre los contribuyentes, queremos fomentar este beneficio especial. La disminución de la recaudación se verá compensada y superada por el mayor número de unidades radicadas en nuestro territorio; fundamentó el diputado provincial Federico Angelini (UPROF) el proyecto de ley (expediente 29357 UPF) de su autoría que, ingresado por mesa de movimiento de expedientes de la Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe el 21 de agosto de 2014 y acumulado con otro de similar tenor (expediente 29427 DB) presentado con cierta posterioridad, el 4 de setiembre, obtuviera los dictámenes respectivos de las comisiones de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General, y su inclusión en el Orden del Día de la sesión ordinaria del día jueves 7 de mayo de 2015 en la que fue aprobado por unanimidad, comunicándose la media sanción a la Cámara de Senadores para su estudio y consideración; no sin antes destacar que, según el Registro Único de Transporte Automotor (RUTA), “la Provincia de Santa Fe registra más de 26.000 empresas con un número superior a 73.000 unidades, de las cuales la Administración Provincial de Impuestos (API) sólo tiene registrados el 50% del total, el resto estaría tributando fuera de la jurisdicción”.